济南报业“观察”产业入城 | 济南“中优”咋破(4)_中国报业杂志社投稿

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济南报业“观察”产业入城 | 济南“中优”咋破(4)

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工业园区作为区域经济发展的新亮点，正如雨后春笋般兴起，其中不少园区确已取得良好的经济效益。比如像海尔、海信这样的企业已经将园区打造成了孵化平台，但也有部分园区出现了“成长的烦恼”。

目前，济南市先是提出“工业强市”的城市发展战略，又提出“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，这对产业园区也提出了提质增效的要求。那么，具体到济南这个区位，本地的工业园或者产业园应该走一条什么样的路呢?

作为一名经验丰富的园区运营管理者，陈健看过太多这个行业的沉浮。他认为，成熟的园区首先定位要清晰。“要有一个基于未来长远的理想和抱负。尤其做产业，不能追风口、追潮流。”陈健说，现在不少地方都在做新能源、都在做智慧城市。然而，仔细观察会发现，并不是每个城市都需要这样干，也不是每个城市都有能力这样干，甚至也不是每个城市都有资源这样干。所以，济南要走“工业强市”的路子，要实现核心城区的优化升级，就要去做一个服务于全省、甚至全国的制造业，抓好“建链、补链、延链、强链”工作，站在产业链的角度去思考，才能以加快产业链建设促进全市经济社会的高质量发展。

据了解，在早期“退城入园”的积极推动下，很多城市建起了不同类别的产业园区。“有些时候国家越鼓励，越做一些政策倾斜、资金扶持，就会有越多良莠不齐的企业挤进来，最后导致劣币驱逐良币的现象。”陈健谈起工业园曾经的“野蛮生长”，颇有些无奈。在他看来，全社会应建立一个共识，即专业的人做专业的事，不能用行政命令代替专业判断。作为省会城市，济南市区内打造的工业园、产业园，不应只局限于为区域内服务。“以济南国际创新设计产业园为例，现在园区还仅仅是在区一级层面发展，由此可能会导致一些错位和矛盾。”陈健介绍说。

陈健还补充说，从地方政府的角度来讲，最初多满足于招商引资带来的税收提高，而缺乏对于像产业园这种未来10年甚至20年才能真正发挥其基础型公共服务平台作用的有效评价体系。目前，工业设计专业越来越热，但实际上现在既有的评价体系，对工业企业人才，对工业设计行业是不合理的。现如今，招才引智均对学历要求很高。然而，工业设计这个职业则是一个实践性很强的职业，从某种角度来讲，它更讲究传帮带的“师徒制”。一个成熟的工业设计师，学历一般都不高，很多到本科就停止了。因为再继续研究，就脱离了实践本身，不是在做设计，而是在研究理论。反而越是接地气，越是深入人群，才能针对产品做情感设计。

根据济南市推出的新“十字方针”，在“中优”布局规划中，提到“聚焦二环南科创带等重点区域，打造高端载体，发展高端产业”，而济南国际创新设计产业园恰好处于这一地理区位。因此，这个园区能否持续向好，关乎中心城区产业升级路径探索的成败。

按照陈健团队的想法，园区还需要进一步引进新的符合产业定位的企业，然后以园区为出发点和圆心，构建和培养一个更丰满的“二环南路科创产业带”。实际上，通过这两年的发展，济南国际创新设计产业园不仅对于市中区，而且对于济南市乃至整个山东省的价值都在逐步凸显。